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贺政办发〔2018〕132号bet36市人民政府办公室关于印发bet36市进一步压缩企业开办时间实施方案的通知(2018年11月23日印发)
日期:2018/11/28 15:29:16    来源:bet36市人民政府办公室        

各县(区)人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构:

《bet36市进一步压缩企业开办时间实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

bet36市人民政府办公室        

20181123          

 


bet36市进一步压缩企业开办时间实施方案

 

为进一步优化营商环境、深化商事制度改革、压缩企业开办时间,经市人民政府同意,现就我市进一步压缩企业开办时间工作制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以最多跑一次改革为抓手,以简化企业开办环节、压缩办理时间为重点,大力推进商事制度改革,持续深化放管服改革,强化责任落实,统一工作标准和工作要求,优化企业开办服务,提升服务效能。依法推进压缩企业开办时间工作,进一步优化营商环境,为人民群众提供便利高效服务,激发市场主体活力和创业创新热情。

二、工作目标

进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节,压缩办理时间,将企业开办必备环节精简为企业登记、印章刻制、发票申领3个环节。2018年年底前,在全市范围内实现企业开办时间压缩至2个工作日,其中企业登记压缩至2个工作日内,印章刻制和发票申领压缩至1个工作日内。健全压缩企业开办时间工作长效机制,建立企业开办的制度规范,持续提升我市企业开办便利度。

三、工作任务

(一)简化企业登记流程。推进证照分离改革,深化多证合一、一照一码改革,实行审核合一机制。大力推进企业名称自主申报登记管理改革,广泛推行企业登记全程电子化应用,不断提升无纸化、智能化程度。进一步精简企业登记文书表格材料。推行网上自助服务等便民举措,全力提升企业工商登记便利化程度。将办理企业设立登记的时间压缩至2个工作日以内。工商部门要及时受理材料齐全、符合法定形式的新设立企业申请,同时将企业受理信息通过多证合一数据共享平台及时推送至公安部门,实现企业登记和印章刻制同步办理。完成企业登记注册后,工商部门要将共享信息实时推送至税务部门,以便申请人办理普通发票申领业务。

(二)优化印章刻制流程。公章刻制备案整合至多证合一改革事项目录,不再要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。公安部门要将辖区内的公章制作单位目录提交工商部门在企业开办大厅进行公布,方便申请人自主选择公章制作单位。公安部门印章刻制工作与工商部门企业登记工作同步开展,在收到工商部门推送的新设立企业受理信息及印制刻制信息后,为新受理企业提供线下和线上刻制服务,1个工作日内完成印章刻制,并实时将印章刻制信息推送至工商、税务部门。

(三)优化办税服务流程。税务部门要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进多证合一改革的指导意见》(国办发〔201741号),对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理。工商部门要加强企业登记信息共享,确保企业登记信息实现部门间即时传送。税务部门要积极推出初次申领发票快捷办理服务和企业纳税人套餐式服务等创新举措,进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间,实现企业首次申领发票最多跑一次,确保1个工作日内可办结发票申领事项。对于暂时无普通发票申领需求的企业,可以结合企业实际需要适时给予办理。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立压缩企业开办时间改革工作领导小组,组长由市工商局局长担任,副组长由市公安局、税务局分管副局长担任,成员单位包括市工商局、市公安局、市税务局,领导小组办公室设在市工商局。各级工商部门作为压缩企业开办时间工作的牵头部门,要会同公安、税务等部门明确职责分工,加强协同配合。工商部门负责压缩企业登记办理时间,公安部门负责指导、规范压缩公章办理时间,税务部门负责压缩新办企业申领发票时间

(二)加强窗口建设。各县(区)人民政府要结合实际进一步加强服务窗口标准化、规范化建设,统一条件、标准和规范,优化办事流程,强化业务培训,提高服务效能;要合理确定窗口工作人员数量与服务企业数量的最低比例,原则上不得小于1:800的比例,避免出现窗口事多人少现象,通过调整优化人员力量、政府购买服务等方式,配齐配强窗口服务力量,保障改革顺利实施,取得实效。

(三)加强宣传引导。各县(区)人民政府、各有关部门要做好宣传工作,通过政府网站、新闻媒体、微信等多种方式,加强政策解读和宣传引导,营造良好改革氛围。要通过提供网上咨询、热线电话咨询或设置专门咨询区域等方式加强辅导服务,让企业和社会公众充分知晓改革内容,准确把握改革政策,自觉应用改革成果。

(四)强化督促检查。市工商局要会同相关部门加强对全市压缩企业开办时间工作的指导协调,联合有关部门适时组织开展督促检查,跟踪工作进展,及时通报实施情况,对落实不力、进展缓慢造成严重不良影响的要严肃问责。

 

    附件:工商、公安、税务部门企业开办手续2个工作日内完成工作流程图

 

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